Convegno di rilevanza nazionale intitolato «le assegnazioni delle concessioni demaniali: rapporti tra diritto interno e diritto europeo»

Si è tenuto presso il Tar Lecce, il pomeriggio del 10 febbraio 2017, il Convegno di rilevanza nazionale intitolato «le assegnazioni delle concessioni demaniali: rapporti tra diritto interno e diritto europeo» organizzato dall’Associazione “Giovani Avvocati Amministrativisti Salentini”, sponsorizzato dalla Banca Popolare Pugliese e dalla Società Vergallo.

Obiettivo del Convegno è stato quello di approfondire le ricadute per il nostro ordinamento delle direttive e sentenze sovranazionali, con particolare approfondimento in relazione agli effetti della Direttiva c.d. Bolkestein (in particolare alla luce della sentenza Corte giust. sez. V, 14 luglio 2016, C-458/14 e C-67/15) e al Piano delle Coste; particolare attenzione sarà rivolta anche al disegno di legge delega da poco approvata in Parlamento.

Nel Convegno sono stati evidenziati i rischi che sussistono per gli operatori economici titolari di concessioni demaniali proprio alla luce proprio della normativa sovranazionale che impone l’obbligo della procedura concorsuale e il divieto di proroga.

Al tempo stesso, però, sono state evidenziate diverse soluzioni – legittime soluzioni – per garantire gli investimenti dei privati: dall’applicazione di alcune previsioni previste nel codice degli appalti (magari attraverso la previsione di un punteggio maggiore a chi ha maturato una certa esperienza o a chi non ha commesso abusivismi edilizi, o attraverso l’applicazione delle norme sul c.d. project financing); infine, dalle soluzioni previste dagli ordinamenti spagnoli e portoghese.

Da più parti, si è pero sottolineato il rischio che con la gara possa verificarsi il rischio di infiltrazione della criminalità organizzata; e da più parti, si è ribadito che si farà di tutto affinché ciò accada.

Infine, alcuni relatori hanno evidenziato la difficoltà che si possa completare l’iter previsto dal disegno di legge delega nella legislatura in corso.

Numerosi gli interventi; al Convegno i relatori hanno relazionato il Presidente di Sezione del Consiglio di Stato, Dott. Luigi Maruotti, il Presidente del Tar Lecce, Dott. Antonio Pasca e il Consigliere del Tar Lecce, Dott. Roberto Michele Palmieri.

Sono intervenuti anche il Sindaco di Otranto, Luciano Cariddi, e la dirigente del Demanio del Comune di Gallipoli, Dott.ssa Paola Vitali.

Ha moderato i lavori il Presidente dei Giovani Avvocati Amministrativisti Salentini, l’Avv. Francesco G. Romano; ha introdotto al Convegno il Prof. Avv. Pier Luigi Portaluri, Ordinario di Diritto Amministrativo all’Università del Salento, oltrechè i saluti dell’Assessore del Comune di Lecce, Avv. Luigi Coclite, del Consigliere dell’Ordine degli Avvocati di Lecce, Avv. Luciano Ancora, della Presidente della Camera Amministrativa di Lecce, Avv. Valeria Pellegrino, del Presidente di Aiga Lecce, Avv. Guglielmo Napolitano.

Nella parte conclusiva del Convegno si è sviluppato un piccolo dibattito al quale sono interventi i rappresentanti delle associazioni di categoria dei titolari di stabilimenti balneari (si segnala l’intervento del Vicepresidente Nazionale del Sindaco S.I.B. Avv. Antonio Capacchione) e di altri dirigenti, il Dott. Antonio Arnò, comandante della Polizia Provinciale e Dirigente del Comune di Squinzano, e altri Avvocati.